23 ноября 2020 года состоялись парламентские слушания, тема которых имела прямое отношение к строительной отрасли – «Функционирование института проектного финансирования деятельности застройщиков в регионах: проблемы и пути их решения». Его ведущим выступал Олег Мельниченко – председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Он заявил, что в списках проблемных объектов пока нет ни одного дома, построенного с использованием проектного финансирования.
Выступая на слушаниях, заместитель главы Минстроя РФ — Никита Стасишин — сообщил, что многие застройщики, которые могли бы достраивать свои объекты по старым правилам, на деньги дольщиков, по собственной инициативе переходят на использование счетов эскроу. В ноябре текущего года, по статистике Минстроя, в масштабах нашей страны 55,5% строек используют этот источник финансирования (3100 проектов из 5700). При этом Курганская область и Республика Калмыкия 100% новых проектов реализуют по этой схеме.
В свою очередь, заместитель председателя Банка России Ольга Полякова отметила, что число проектов, при реализации которых застройщики используют эскроу-счета, вплотную приблизилось к тремстам. «Завершено 299 проектов, и соответственно раскрыты по этим проектам счета эскроу на 64 млрд. рублей. Уже эти денежные средства используются застройщиками. Эти 299 проектов строились в 55 субъектах РФ» – сказала она.
Антон Глушаков, президент НОСТРОЙ, констатировал в своем выступлении, что проектное финансирование больше не является «пугалом», оно становится повседневным инструментом застройщика. При этом он считает, что этот механизм требует «тонкой настройки», в частности, застройщикам следует предоставить возможность частичного доступа к счетам эскроу до сдачи объекта. Об этом, кстати, говорили и некоторые эксперты летом прошлого года перед запуском новых «правил игры» – они приводили в пример практику зарубежных стран, где застройщик мог начинать пользоваться частью сумм с эскроу-счетов по мере завершения отдельных этапов строительства.
Тем не менее, ЦБ РФ с этим не согласен. «Мы пока не готовы поддержать поэтапное раскрытие счетов эскроу, поскольку все-таки это создает достаточно существенные риски с точки зрения защиты прав наших граждан…» – сказала Ольга Полякова. Она считает, что к обсуждению этого вопроса следует вернуться через год-два, поскольку положительный эффект от реализации этого предложения пока неочевиден. В частности, по мере раскрытия эскроу-счетов процент по кредиту для застройщика будет расти.